{"id":8420,"date":"2022-02-27T19:49:27","date_gmt":"2022-02-27T18:49:27","guid":{"rendered":"https:\/\/forogogoa.org\/foro-gogoa-cristina-manzanedo-la-inmigracion-no-puede-frenarse-pero-si-gestionarse\/"},"modified":"2023-03-20T11:31:35","modified_gmt":"2023-03-20T10:31:35","slug":"foro-gogoa-cristina-manzanedo-la-inmigracion-no-puede-frenarse-pero-si-gestionarse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/forogogoa.org\/eu\/foro-gogoa-cristina-manzanedo-la-inmigracion-no-puede-frenarse-pero-si-gestionarse\/","title":{"rendered":"Foro Gogoa | Cristina Manzanedo: “La inmigraci\u00f3n no puede frenarse, pero s\u00ed gestionarse”"},"content":{"rendered":"

LA PLATAFORMA ESTATAL ESENCIALES, QUE AGRUPA A M\u00c1S DE 1.500 COLECTIVOS, PROMUEVE UNA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR PARA FORZAR AL CONGRESO A DEBATIR SOBRE UNA REGULARIZACI\u00d3N EXTRAORDINARIA
TRINI D\u00cdAZ \/ PAMPLONA<\/p>\n\n\n

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Cristina Manzanedo, abogada y experta en migraciones. Cedida <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La visi\u00f3n del fen\u00f3meno migratorio no se ajusta a la\nrealidad, “es miope, sectorial y simplista”, explic\u00f3 Cristina Manzanedo<\/strong> en el Foro Gogoa<\/strong>.\nEsta mirada distorsionada condiciona las respuestas pol\u00edticas, las europeas y\nlas espa\u00f1olas, ahora solo preocupadas por el control de flujos y no por\npol\u00edticas p\u00fablicas de acogida y de integraci\u00f3n. Con datos y estad\u00edsticas,\ndemostr\u00f3 que “no hay avalancha ni invasi\u00f3n de africanos queriendo llegar a\nEuropa”, que se trata de un discurso enga\u00f1oso que alimenta el miedo,\ncriminaliza a las personas migrantes e invisibiliza a aquellas que desde hace\nya muchos a\u00f1os viven integradas en nuestras ciudades y pueblos.<\/p>\n\n\n\n

Cristina Manzanedo es abogada, experta en migraciones y m\u00e1ster en Derecho y Relaciones Internacionales por la Universidad de Nueva York. Su trayectoria profesional est\u00e1 vinculada a la cooperaci\u00f3n internacional al desarrollo y a las migraciones. Ahora como miembro del equipo coordinador del programa \u00d6DOS de ayuda a mujeres sudsaharianas que llegan a costas acompa\u00f1adas de menores de corta edad.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa visi\u00f3n que compartimos de la\ninmigraci\u00f3n es miope y simplista?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013El foco de Europa y Espa\u00f1a est\u00e1 puesto en el Mediterr\u00e1neo\npor ser la traves\u00eda m\u00e1s tr\u00e1gica. El drama del Mediterr\u00e1neo se ha cobrado m\u00e1s de\n4.400 muertos y desaparecidos en el a\u00f1o 2021, pero es un colectivo minoritario.\nJunto a estas llegadas m\u00e1s visibles, que son las irregulares, Espa\u00f1a registra\nuna entrada de personas migrantes m\u00e1s invisible y silenciosa por v\u00edas regulares\ny que representan la mayor\u00eda de las llegadas. Un dato relevante es que, en el\na\u00f1o 2021, un total de 450.000 personas extranjeras se empadronaron en Espa\u00f1a. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 m\u00e1s dicen los datos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Somos un pa\u00eds de 47.500.000 habitantes, de los cuales\n5 millones son personas extranjeras (un 11%) y de ellos, m\u00e1s de la mitad, el\n60%, son ciudadanos comunitarios. Los colectivos mayoritarios que residen en\nnuestro pa\u00eds son de Marruecos, Ruman\u00eda, Colombia, Ecuador, Venezuela y Reino\nUnido. La realidad migratoria en las \u00faltimas d\u00e9cadas ha conformado una Espa\u00f1a\ndiversa.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfMienten quienes aseguran que una\navalancha de inmigrantes africanos nos est\u00e1 invadiendo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Los porcentajes de poblaci\u00f3n africana en Espa\u00f1a son\nbaj\u00edsimos, fundamentalmente porque somos un pa\u00eds de tr\u00e1nsito hacia otros\ndestinos de la Uni\u00f3n Europea, una estaci\u00f3n m\u00e1s camino de Francia, Gran Breta\u00f1a\no Alemania. La idea de que “toda \u00c1frica” est\u00e1 viniendo a Europa\nesconde una mirada distorsionada de la realidad, alentada por los medios de\ncomunicaci\u00f3n y el discurso pol\u00edtico, que se centra en las llegadas irregulares\ny no en las personas migrantes. Y eso hace que estemos perdiendo el debate\nsobre las causas, sobre el papel de los Estados en la regulaci\u00f3n de los flujos,\nsobre c\u00f3mo se acoge a estas personas o sobre c\u00f3mo est\u00e1n contribuyendo a nuestra\nsociedad. Debemos abandonar esa mirada miope que deforma el fen\u00f3meno migratorio\ny, al hacerlo, necesariamente tambi\u00e9n cambiar\u00e1n las respuestas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEspa\u00f1a est\u00e1 facilitando el tr\u00e1nsito de\nmigrantes?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Est\u00e1 siguiendo m\u00e1s bien una pol\u00edtica tap\u00f3n como en\nLesbos, manteniendo a las personas que llegan en Canarias y ralentizando\nderivaciones a la Pen\u00ednsula, donde los centros de acogida humanitaria\npermanecen con plazas vac\u00edas. Es decir, a esta alarma contribuye tambi\u00e9n la\npol\u00edtica de Estado, no permitiendo las migraciones en tr\u00e1nsito y esto lo saben\nmuy bien en Catalu\u00f1a y el Pa\u00eds Vasco. Adem\u00e1s, la frontera con Francia para las\npersonas negras est\u00e1 cada vez m\u00e1s cerrada.<\/p>\n\n\n\n

Esta percepci\u00f3n amenazante de la inmigraci\u00f3n,\n\u00bfqu\u00e9 oculta?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Cuando el foco se pone en los reci\u00e9n llegados, ahora\nen Canarias, que ha sustituido a Andaluc\u00eda como ruta principal de entrada, se\ninvisibiliza que el 85% de las personas extranjeras en Espa\u00f1a tiene permiso de\nlarga duraci\u00f3n, es decir, llevan al menos residiendo legalmente en Espa\u00f1a cinco\na\u00f1os y que tenemos, adem\u00e1s, casi dos millones y medio de personas\nnacionalizadas a las que se sigue llamando extranjeros. Todos estos datos nos\nhablan de una migraci\u00f3n ya asentada y de un proceso m\u00e1s maduro y complejo, de\nuna sociedad donde cada vez hay m\u00e1s diversidad.<\/p>\n\n\n\n

Las migraciones irregulares ni siquiera\nest\u00e1n en las estad\u00edsticas. No se tienen en cuenta para la gobernanza p\u00fablica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013No hay cifras oficiales, pero seg\u00fan las estimaciones\nm\u00e1s recientes, en Espa\u00f1a residen de manera irregular entre 390.000 y 470.000\npersonas, de las cuales una parte importante ser\u00edan menores de edad. Ahora la\nplataforma estatal Esenciales, que agrupa a m\u00e1s de 1.500 colectivos, ha\npromovido una Iniciativa Legislativa Popular, que necesita medio mill\u00f3n de\nfirmas, para forzar al Congreso a debatir sobre una regularizaci\u00f3n\nextraordinaria.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 una Iniciativa Legislativa\nPopular para una regularizaci\u00f3n extraordinaria?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Es el \u00fanico instrumento de democracia directa con el\nque cuenta el ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol. Expresa la voluntad directa de la\nciudadan\u00eda poniendo 500.000 firmas que solicitan al Congreso de los Diputados\ndebatir sobre una propuesta de regularizaci\u00f3n en un plazo m\u00e1ximo de seis meses.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEs necesaria una reforma de la Ley de\nExtranjer\u00eda?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Esta iniciativa surge porque el sistema de acceso a\nla residencia, contemplado en la ley de extranjer\u00eda LO 4\/2000, resulta\ninsuficiente y limitado y no se ajusta a la realidad actual de las personas\nmigrantes. Los criterios de acceso a la residencia son muy restrictivos y de\ndif\u00edcil cumplimiento, y el procedimiento administrativo es lento y burocr\u00e1tico.\nEsta din\u00e1mica genera una espiral de vulnerabilidad y desprotecci\u00f3n que\nacrecienta la exclusi\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa inmigraci\u00f3n es un hecho imparable?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Los movimientos migratorios son una din\u00e1mica\nestructural que no puede frenarse, pero s\u00ed gestionarse. No es algo a evitar\nsino todo lo contrario, son deseables en una Europa envejecida y que ha\ndecidido voluntariamente reducir su poblaci\u00f3n y eso tiene consecuencias.\nNecesitamos inmigraci\u00f3n para mantener nuestro sistema de bienestar y competir\nen un mundo global. El modelo mediterr\u00e1neo de integraci\u00f3n reconoce el derecho a\nla diversidad y la contempla como una fuente de prosperidad porque las sociedades\nque se cierran sobre s\u00ed mismas se debilitan y se empobrecen. El reto a medio y\nlargo plazo ser\u00e1 c\u00f3mo gestionar la pluralidad desde las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa cooperaci\u00f3n ha dejado de ser una\ncuesti\u00f3n de solidaridad?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Ahora empezamos a entender que la cooperaci\u00f3n no es\ntanto una cuesti\u00f3n de solidaridad, sino m\u00e1s bien una pol\u00edtica inteligente en un\nmundo global. Cada vez somos m\u00e1s conscientes de que Europa no va a poder\nsobrevivir a costa de oc\u00e9anos de pobreza fuera de sus fronteras porque produce un\nefecto b\u00fameran en forma de conflictos e inestabilidad pol\u00edtica. La migraci\u00f3n es\nfuente de esperanza, no por solidaridad sino por principios.<\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n Europea \u00bfest\u00e1 fracasando en\narticular una pol\u00edtica de inmigraci\u00f3n com\u00fan?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Frente al hecho migratorio, Europa est\u00e1 dividida. El\nprimer ministro de Hungr\u00eda, Viktor Orban, considera por ejemplo que\nla migraci\u00f3n es un peligro para la seguridad, la vida de los europeos\ny la cultura cristiana europea, mientras que Alemania habla de abrir nuevas v\u00edas\nde migraci\u00f3n regular y reducir movimientos irregulares. Son posturas\nirreconciliables que dificultan la necesaria gesti\u00f3n colectiva de las\nmigraciones. Este problema es el que m\u00e1s retos y dilemas morales est\u00e1\nplanteando en la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n

La nefasta gesti\u00f3n de las fronteras\nexteriores, \u00bfqu\u00e9 repercusi\u00f3n est\u00e1 teniendo en las personas migrantes?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013La migraci\u00f3n ha puesto a prueba la solidez de los\nvalores de Europa, que se cre\u00eda la c\u00faspide de los derechos humanos. No hemos\npodido defenderlos. Frente a las crisis de llegadas, echamos por la borda los\nderechos humanos. En la gesti\u00f3n de fronteras, \u00bfhasta d\u00f3nde se puede llegar en\nel cierre y la eliminaci\u00f3n de garant\u00edas y libertades individuales? \u00bfc\u00f3mo\nconciliar control migratorio y derechos humanos? Responder a estos retos es ahora\nalgo pol\u00edticamente imposible en Europa.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica migratoria de Europa, \u00bfhacia\nd\u00f3nde camina?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Nos esperan a\u00f1os complicados porque en estos momentos\nse est\u00e1 negociando un nuevo Pacto Europeo de Inmigraci\u00f3n y Asilo que consolida\nla Europa fortaleza. Europa se repliega, se encierra, y las llegadas van a ser\nm\u00e1s dif\u00edciles y con mayores costes en t\u00e9rminos de derechos humanos. Los centros\nde internamiento para extranjeros van a ir a m\u00e1s para retener a migrantes y\nrefugiados mientras se determina qui\u00e9n tiene derecho a asilo y qui\u00e9n no. Este\nes uno de los puntos m\u00e1s preocupantes de las negociaciones y donde la sociedad\ncivil est\u00e1 intentando incidir.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 implica integrar?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Es un proceso en ambos sentidos. Necesitamos una\ninmigraci\u00f3n que quiera integrarse, pero tambi\u00e9n una sociedad que quiera\nintegrar. Es un proceso que, adem\u00e1s, precisa de un encaje mediante estrategias\npol\u00edticas, porque la voluntad de ambas partes no es suficiente. Tambi\u00e9n hay que\ncombatir la discriminaci\u00f3n y la xenofobia e impedir la explotaci\u00f3n laboral en\nlas capas m\u00e1s vulnerables. Apostar por la interculturalidad es enfocar el hecho\nmigratorio no desde la caridad, sino desde los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSabemos acoger?, \u00bfd\u00f3nde est\u00e1n las\nresistencias y los miedos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Aunque existen resistencias fort\u00edsimas, los estudios\nlo que dicen es que la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n tiene sentimientos mixtos, de\ndesconfianza y de acogida. En Espa\u00f1a no ha habido ning\u00fan problema con la\ninmigraci\u00f3n, no ha sido nunca motivo de preocupaci\u00f3n, a pesar de la elevada\ncantidad de inmigrantes que ha recibido desde finales de los a\u00f1os 90. La imagen\nfalseada de la realidad que pone el foco solo en la llegada de inmigrantes\nirregulares ha extendido el miedo entre la poblaci\u00f3n. Hay adem\u00e1s mucha confusi\u00f3n\nfrente al islam y la cultura \u00e1rabe, que se identifica con terrorismo, pero\nmuchas de estas personas emigran huyendo precisamente de la violencia\nyihadista. Y hay miedo tambi\u00e9n a perder la identidad europea.<\/p>\n\n\n\n

El rechazo \u00bfse acent\u00faa en contextos\necon\u00f3micos en recesi\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Tras dos crisis muy fuertes, la financiera del 2008 y\nla derivada de la pandemia, la pobreza y la desigualdad est\u00e1n creciendo y mucha\ngente piensa “primero yo y luego los dem\u00e1s”. En contextos econ\u00f3micos\nduros se resiente la hospitalidad porque hay que competir por recursos escasos\ny pol\u00edticas sociales infra dotadas. No hay que despreciar estas resistencias,\nlo que debemos hacer es debatir, analizar y abordarlas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa xenofobia es tambi\u00e9n una cuesti\u00f3n de\nclase social?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013La fil\u00f3sofa Adela Cortina acu\u00f1a el t\u00e9rmino aporofobia\npara denunciar que lo que hay detr\u00e1s de la ola de xenofobia que invade Europa y\nEstados Unidos, es un sentimiento de rechazo al pobre, porque lo que realmente\nmolesta de la inmigraci\u00f3n no es que sean extranjeros sino que sean pobres. Y\nesto se demuestra en las dificultades de las personas sin recursos para obtener\nel permiso de residencia y, por contra, en las facilidades que encuentran\nquienes vienen con 500.000\u20ac de inversi\u00f3n o las nacionalizaciones que se dan\ndirectamente a futbolistas o gente famosa. Europa y Espa\u00f1a desprecian la\nmigraci\u00f3n sin recursos, presuponiendo adem\u00e1s que no tiene cualificaci\u00f3n, lo\ncual no es siempre cierto.<\/p>\n\n\n\n

En el terreno pol\u00edtico, la xenofobia\nest\u00e1 logrando esca\u00f1os.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Hasta ahora est\u00e1bamos muy orgullosos de que en Espa\u00f1a\ny en Portugal no hab\u00edan entrado partidos con un discurso abiertamente xen\u00f3fobo\ny estigmatizante dirigido contra la inmigraci\u00f3n, pero esto es un fen\u00f3meno\neuropeo y de pa\u00edses ricos. Son tambi\u00e9n partidos antiglobalizaci\u00f3n que van en\ncontra de los tiempos, porque el mensaje de s\u00e1lvese quien pueda es la renuncia\na aceptar que la realidad es compleja y que en un mundo global dependemos de\nlos dem\u00e1s. Lo que m\u00e1s me cuesta entender es esa inquina hacia los menores\nmigrantes, que son la parte m\u00e1s vulnerable. Debemos preguntarnos una y mil\nveces por qu\u00e9 est\u00e1n teniendo tanto \u00e9xito.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfFalta una respuesta pol\u00edtica m\u00e1s\ncontundente que enfrente el mensaje xen\u00f3fobo de la ultraderecha?, \u00bfsomos tibios\nen la defensa de sus derechos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Ciertamente se echa en falta l\u00edderes pol\u00edticos en los\npartidos mayoritarios que defiendan que la migraci\u00f3n es una oportunidad, una\nfuente de riqueza, porque efectivamente el silencio no sirve. Da la sensaci\u00f3n\nde que no lo hacen porque les resta votos. En estos momentos, no existe un\nescenario pol\u00edtico equilibrado, ni un mensaje pol\u00edtico claro que contrarreste\nlas proclamas y disparates de la ultraderecha. Quien s\u00ed lo est\u00e1 haciendo es el\nPapa Francisco, que tiene un liderazgo moral no solo entre cristianos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo romper con los estereotipos que\ndificultan la interculturalidad?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Entendiendo el contexto de los diferentes flujos\nmigratorios, conociendo sus necesidades y sus expectativas, d\u00e1ndoles voz y\nespacios, potenciando su asociacionismo\u20ac Y, por supuesto, hay que seguir\nprotegiendo a las personas m\u00e1s vulnerables. Cambiar la mirada nos llevar\u00e1 ser\ncapaces de acompa\u00f1arles en esa esperanza que tienen en que realmente hay alg\u00fan\nsitio en el mundo en el que pueden vivir dignamente. Y a pesar de que muchas\nveces lo tienen todo en su contra, no se cansan de buscarlo.<\/p>\n\n\n\n

Seguimos hablando en su nombre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Tenemos que ir facilitando su participaci\u00f3n p\u00fablica,\nporque parte de su desarrollo como personas es sentir que no solo son sujetos\nde ayuda. En la escucha y el encuentro con migrantes descubres que hay adem\u00e1s\ncapacidades, deseos, y una experiencia que contar que nos habla de esperanza y\nresistencia. Hay muchas historias de amor y generosidad hacia sus familias y\ncomunidades, porque son la esperanza de mucha gente que se ha quedado en su\npa\u00eds de origen.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 historias encuentras entre las\nmujeres subafricanas con las que trabajas en el proyecto \u00d6DOS?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013Las hay que tienen un proyecto migratorio propio y\nque est\u00e1n intentando una reagrupaci\u00f3n familiar que no han podido realizar\nporque es car\u00edsimo, o bien porque les han denegado el permiso o los tramites se\nprolongan tanto que deciden venir irregularmente. Tambi\u00e9n hay mujeres a las que\nse les ha prometido el para\u00edso, a veces han sido sacrificadas por sus propias\nfamilias. Existe un mercado de j\u00f3venes africanas en una situaci\u00f3n de much\u00edsimo\ndesamparo, sin papeles y con ni\u00f1os a su cargo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 emigran las mujeres? \u00bfLas\nrazones son diferentes a la de los hombres?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2013No migra cualquiera, y entre las mujeres suelen ser\naquellas con pocos recursos y que han sufrido situaciones de violencia sexual y\nde g\u00e9nero. Es muy duro ser mujer sin recursos en \u00c1frica, donde los matrimonios\ncon hombres m\u00e1s mayores son frecuentes, se practica la mutilaci\u00f3n genital\nfemenina y sufren violencia de g\u00e9nero. En alg\u00fan momento, estas mujeres han\nvisto en la migraci\u00f3n una forma de escapar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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